欧盟领导人就复苏基金分配方式僵持不下，各国矛盾升温

在布鲁塞尔举办的欧盟峰会延长至7月19日结束，27国欧盟领导人就“后疫情时代”的欧盟经济复兴计划的商讨一直未能达成一致意见。据悉，新的欧盟提案将复苏基金里的拨款规模下调至4500亿欧元，但欧盟领导人就此依然僵持不下。

据悉，在7月19日的讨论中，欧盟提议将复苏基金的赠款资金减少到4500亿欧元。复苏基金总共为7500亿欧元，之前提案中有5000亿欧元是以捐赠的形式支付，目前提议捐赠的额度下调至4500亿。新计划将包括“超级紧急制动”，如果该国对资金是否会被适当使用存有疑问，它将允许一个成员国暂缓拨款。据悉，欧洲理事会主席米歇尔同意将复苏基金发放规模下调至4500亿欧元。

荷兰外交官称，欧盟复苏基金提出新建议“明智之举”，新的欧盟复苏基金计划在正确的方向上迈出了重要的一步。为了满足荷兰的要求，新计划将包括“超级紧急制动”，如果该国对资金是否会被适当使用存有疑问，它将允许一个成员国暂缓拨款。欧盟委员会批准支付款项后，各国政府将有三天的时间提出反对意见，此后必须由欧盟领导人或财长们解决。

荷兰的立场凸显了欧盟内部的深层分歧，奥地利，丹麦和瑞典等财政保守的国家坚决要求对任何新债务进行严格监管。最新消息称，以荷兰为首的强硬派提议将欧盟复苏基金的拨款规模设定为3500亿欧元。

欧盟官员助手称，欧盟领导人就复苏基金的无偿拨款总额应为3500亿欧元或4000亿欧元的问题存在分歧。默克尔表示，她仍不能保证能找到一个解决方案。奥地利总理库尔兹称，他仍相信有可能达成协议，但“还有很长的路要走”。马克龙认为，各国领导人需要妥协，但仍要尊重欧盟的基本原则和目标。马克龙称仍有可能达成协议，但他要非常明确地指出一点，即这些妥协不会以牺牲欧洲的雄心为代价。

欧洲央行行长拉加德7月19日表示，欧盟领导人多花一点时间、达成一份雄心勃勃的财政援助计划，比不计代价地快速达成协议要好得多。理想而言，欧盟领导人达成的财政援助计划在规模和组成方面都应是富有雄心的，并且与欧盟委员会的提案大体一致。拉加德同时也警告称，一揽子财政援助计划旨在帮助欧洲摆脱二战以来最严重的经济衰退，但各国领导人连续就细节争论不休，这增加了该援助计划延迟推出或者规模大幅缩水的风险。

分析人士指出，欧洲经济目前显露出复苏迹象，但货币和财政政策未能很好发挥协同效应，下半年欧洲能否保持复苏态势仍然存在较大不确定性。