多因素掣肘韩国经济 还需自救

经济合作与发展组织（OECD）当地时间6月10日发布经济展望报告，将韩国今年的经济增长预期下调至-1.2%。此前，经合组织3月预测韩国经济今年将增长2%。

据了解，这将是韩国1998年亚洲金融危机以来最严重的经济萎缩。经合组织的最新预测与国际货币基金组织的预测一致，但比韩国中央银行韩国银行的预测悲观，后者预测韩国经济今年将萎缩0.2%。

经合组织的报告指出，由于韩国有效遏制疫情，其经济萎缩程度预期低于其他经合组织国家。但报告也指出，如果年内出现第二波疫情，韩国经济将萎缩2.5%。

经合组织认为，韩国仍有利用财政政策提振经济的余地，“尽管公共支出大幅增加，但较低的政府债务水平提供了财政空间”。

经合组织假设新冠疫情一次流行（Single-hit）和二次流行（Double-hit）两种情况提出展望。具体来看，若疫情没有发生二次流行，预计韩国今明两年的经济增速分别为-1.2%和3.1%。若疫情在第四季度发生二次流行，预计韩国今年经济增速进一步下降至-2.5%，明年的经济增速为1.4%。

相对其他国家而言，疫情下韩国的经济增长预期及减幅都处于最好水平。经合组织表示，若年内疫情复发，全球经济萧条会给韩国出口造成负面影响，从而导致投资萎缩和就业不振。然而，以数字、绿色项目为主的“韩版新政”会给投资、就业带来积极影响。但雪上加霜的是，在与日本贸易关系上，因日方对撤销出口限制反应冷淡，韩国6月2日决定重新诉诸世界贸易组织(WTO)，韩日关系再度紧张。

韩国银行（央行）6月2日发布的数据显示，今年第一季度韩国国内生产总值环比萎缩1.3%，是2008年第四季度以来最差表现。韩国央行表示，疫情冲击下服务业和个人消费首当其冲。第一季度，服务业产值环比萎缩2.4%，批发零售、住宿餐饮、运输仓储和文化等领域下滑明显；个人消费额环比锐降6.5%，降幅为1998年第一季度以来之最。进出口出现“双降”局面。出口方面，尽管半导体出口有所增长，但汽车和机械产品出口下滑拖累第一季度出口额环比萎缩1.4%；原油、汽车进口减少导致进口额下滑3.6%。此外，制造业产值环比萎缩1%，政府消费额环比增长1.4%。

目前，韩国经济的掣肘因素明显。其一，尽管韩国在控制疫情方面取得了总体进展，但零星病例仍持续出现。其二，由于主要的海外市场正努力从封锁中重新开放，韩国出口大降，失业增加且通胀放缓。其三，与去年相比，全球经济增长明显失去动力，甚至有分析认为2020年世界经济会无法避免地陷入衰退，那么被称为“世界经济的金丝雀”的韩国将首当其冲。其四，延宕日久的日韩贸易争端令双方均大伤脑筋。

为提振经济，韩国政府拟推出规模更大的第三次补充预算案，规模达35.3万亿韩元(约合290亿美元)。这一有史以来最大规模的补充预算将使韩国应对疫情的经济刺激计划总额达到270万亿韩元(2218亿美元)。

韩国央行官员指出，韩国经济二季度或将出现更严重的萎缩，环比下滑幅度可能超过2%。韩国政府6月1日已将今年韩国经济增长预期从2.4%下调至0.1%，韩国央行5月末提供的预测值则为负0.2%。其实，早在去年10月，韩国央行即曾多次下调增长预期，并作出了增长预计将触及10年以来的最低点、低于2%的判断。去年第三季度，韩国经济增长仅为0.4%。

面对经济疲态，韩国何以解忧？还看自救。5月28日，韩国银行把利率降至创纪录低点，并预计经济将出现亚洲金融危机以来首次收缩。韩国银行行长李柱烈表示，正在考虑使用非常规政策工具来支持经济增长。如果认定有必要进一步扩大货币政策的宽松立场，可以采取利率以外的其他政策工具来积极应对，所有选项都在考虑之列。