美国历史上最大救市计划获得通过

当地时间3月25日凌晨01:00左右，白宫与参议院民主党和共和党人就一项2万亿美元的刺激计划达成协议，以应对新冠疫情对经济的冲击。27日，美国国会众议院投票通过，美国总统特朗普（Donald Trump）正式签署了该经济刺激法案并正式生效成为法律。这项美国史上规模最大的财政刺激法案在如此之短的时间内能获得通过，救急意味十分明显。

财政刺激计划主要内容包括：

一、直接现金补助：年收入最高75000美元以下个人将收到1200美元支票，家庭最高收入150000美元以下可以收到2400美元支票，每个儿童多500美元。年收入高于75000美元者收到现金支票数量将减少，个人的收入上限为99000美元，夫妻的收入上限为198000美元。共和党最初的提议为低收入的美国人提供的支票额度较小，但该规定已从当前法案中删除； 年收入在75000美元或以下的任何人都有资格获得1200美元现金支票。法案中2500亿将用于直接现金补助。

二、扩大失业保险：该法案将在未来四个月内，将每周最高的州失业救济金增加600美元。失业救济也将扩大到通常一些没有资格的人，例如临时工、休假的雇员和自由职业者。根据该法案，那些即将达到申请失业期限的人可以将其期限延长13周。据了解，法案中至少2500亿美元将用于失业保险。

三、小型企业支持：据了解，大约有3500亿美元将用于小企业的贷款。员工人数少于500人的公司将会有资格获得最多1000万美元的小企业贷款，以使他们能够继续向员工付款。此外，保持员工薪资的小型企业将有资格获得抵押贷款利息、租金和公用事业等费用的援助。

四、对企业的协助：预计该法案将为遭受新冠肺炎疫情爆发冲击的企业(如航空公司)提供5000亿美元的援助。民主党人一直担心，该援助将被用作“巨额资金”，对谁获得了多少钱几乎没有监督，但是增加了条款以减轻这些担忧。作为协议的一部分，该法案将禁止由总统、副总统、国会议员和行政部门负责人控制的企业获得这些贷款。该法案还将设立一个监察长和一个由五人组成的国会监督委员会，负责选择和确认对公司的付款。法案将要求财政部长史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)作证此交易。此外，该措施将根据该法案创建对国库交易的实时公开报告，包括贷款、投资或对公司的其他援助条款。

五、公共卫生经费：该法案将为医院提供至少1000亿美元的援助，比共和党最初提出的150亿美元有所增加。法案还将为疾病控制和预防中心，公共交通机构，食品券，儿童营养和其他与保健有关的方案提供额外的资金。

六、国家补助：法案还将为州和地方政府提供约1500亿美元的刺激资金，以在税收大幅减少的情况下帮助提高预算。

新冠肺炎疫情对美国经济影响较大。从这个意义上讲，及时出台这样的财政刺激法案对冲疫情影响，对帮助美国经济恢复，提振信心能起到一定作用。

不过，也正因为美国经济受到较大影响，此次刺激法案的代价也十分巨大。2万亿美元远超2008年金融危机时期美国推出的7000多亿美元刺激计划，相当于美国现有经济规模的10%、美国2021财年联邦政府预算总额的近一半，将给美国经济埋下长期隐患。