新加坡金管局就实施《巴塞尔协议III》最终改革发起谘询

新加坡金融管理局(MAS)日前就一些银行业规则的拟议修订征求意见，这些规则关于在新加坡成立的银行(以下简称“新加坡注册银行”)的『基于风险的资本要求(Risk-Based Capital Requirements)』和『杠杆率要求 (Leverage Ratio Requirements)』。

拟议的修订是考虑到巴塞尔银行监管委员会(BCBS)公布的《巴塞尔协议III (Basel III)》最终改革，即：

(a) 2017年12月发布的《巴塞尔协议III：危机后改革的最后定稿 (Basel III: Finalising Post-Crisis Reforms)》，包括对信贷风险、信贷估值调整、运营风险、产出下限和杠杆率的标准的修订

(b) 2019年1月发布的《市场风险的最低资本要求(Minimum Capital Requirements for Market Risk)》

《巴塞尔协议III》改革提高了银行间基于风险的资本要求的稳健性和可比性，包括：

(a) 提高标准化方法的风险敏感度

(b) 限制内部模型方法的使用，包括根据修正后的标准化方法提出修正的产出下限

(c) 加强对杠杆率的衡量

MAS拟议对新加坡注册银行的资本要求进行修订，以符合《巴塞尔协议III》改革，并从2022年1月1日起实施这些修订。MAS在谘询文件中提出了实施《巴塞尔协议III》改革的具体政策建议。

MAS诚邀新加坡注册银行及其他有兴趣人士发表意见。

信用风险

信用风险的『风险加权资产(Risk-Weighted Assets)』的计算方法主要包括『信用风险标准化方法(SA(CR))』和『基于内部评级的信用风险计算方法(IRBA)』。《巴塞尔协议III》改革的主要变化包括提高框架的风险敏感性，减少对SA(CR)外部信用评级的依赖，限制对IRBA风险参数的估计，以及限制高级IRBA(Advanced-IRBA)的使用。

金管局打算采纳经修订的信用风险框架，并就行使国家自由裁量权及其它具体领域提出以下建议。

银行风险敞口的范围

根据《MAS第637号通知(MAS Notice 637)》，『银行风险敞口(Bank Exposures)』被定义为以下几类金融业实体的风险敞口：

·《银行法(Banking Act)》授权下的任何银行

·《金融公司法(Finance Companies Act)》授权下的任何金融公司

·受境外银行监管机构管辖、从事《银行法》定义下的银行业活动的实体

MAS建议将新加坡商业银行的风险敞口视为银行风险敞口，因为它们符合巴塞尔协议对银行风险敞口的要求，即对满足以下标准的金融机构的债权：

·获准向公众收取存款

·符合适当的审慎标准及监管水平

此外，根据《巴塞尔协议III》改革，金融机构的风险敞口可以被视为银行风险敞口，前提是它们必须遵守审慎标准和相当于适用于银行的监管水平(包括资本和流动性要求)。

本文翻译为外汇天眼提供，原文出自新加坡金管局官网