Правительство Белоруссии подготовило бюджет-2023 с дефицитом $1,3 млрд

Правительство Белоруссии подготовило проект закона о республиканском бюджете на 2023 год с дефицитом 3,17 млрд белорусских рублей ($1,3 млрд по текущему курсу).

В бюджете на 2022 год плановый дефицит составляет 2,84 млрд бел. рублей. Таким образом, дефицит бюджета в следующем году вырастет на 11,6%.

В соответствии с проектом расходы бюджета в 2023 году запланированы в размере 36,54 млрд бел. рублей (на 19,1% больше, чем в плане на 2022 год) при доходах 33,36 млрд бел. рублей (на 19,9% больше).

Проектом бюджета предусмотрено радикальное изменение источников финансирования его дефицита. Так, в следующем году внутренние источники финансирования дефицита запланированы в сумме 6,09 млрд бел. рублей при чистом оттоке средств по внешним источникам на 2,92 млрд бел. рублей. В бюджете этого года предусмотрено чистое погашение внутренних источников на 673,5 млн бел. рублей при чистом привлечении внешних ресурсов на 3,5 млрд бел. рублей. Основными внутренними источниками погашения дефицита в 2023 году должны стать остатки средств бюджета на 4,53 млрд бел. рублей (рост в 1,6 раза) и чистое привлечение средств на внутреннем рынке в размере 1,38 млрд бел. рублей (в этом году предусмотрено чистое погашение на 0,9 млрд бел. рублей).

В структуре доходов бюджета-2023 на долю налоговых доходов приходится 22,37 млрд бел. рублей (на 1,5% меньше), неналоговых - 3,74 млрд бел. рублей (рост на 24,7%). В составе налоговых доходов на долю НДС запланировано 13,49 млрд бел. рублей (рост на 12,4%), акцизов - 2,18 млрд бел. рублей (снижение на 30%), доходов от внешнеэкономической деятельности - 3,65 млрд бел. рублей (снижение на 18,9%). В составе доходов от ВЭД планируется падение доходов от взимания экспортных пошлин (в основном нефтепродукты и хлоркалий) в 3,3 раза, до 483 млн бел. рублей. Поступление ввозных пошлин от стран ЕАЭС в рамках механизма их распределения между странами-участницами союза запланировано в сумме 1,28 млрд бел. рублей (снижение на 31,5%).

Вторым по значимости источником доходов бюджета, по оценке белорусских властей, станут безвозмездные поступления от иностранных государств, которые ожидаются в сумме 5,43 млрд бел. рублей, что в 6 раз больше по сравнению с планом на этот год.

В структуре расходов бюджета ассигнования на общегосударственную деятельность запланированы в размере 17,89 млрд бел. рублей (рост на 15,4%), на обслуживание госдолга - 4,08 млрд бел. рублей (на 15,9% больше). В бюджете-2023 предусмотрен резкий рост расходов на национальную оборону - в 1,5 раза, до 2,77 млрд бел. рублей, и обеспечение правоохранительной деятельности и безопасности - на 30%, до 4,07 млрд бел. рублей.

Расходы на поддержку национальной экономики составят 4,66 млрд бел. рублей (рост на 22,6%), социальную политику - 2,64 млрд бел. рублей (рост на 14,8%), образование - 1,64 млрд бел. рублей (рост на 12,3%).

На 2022 год парламент Белоруссии принял бюджет с дефицитом на уровне 1,6% прогнозного ВВП. Минфин ранее анонсировал пересмотр утвержденных законом параметров бюджета из-за ожидаемого сокращения доходов на 10% на фоне западных санкций, в том числе в связи с падением поступлений от экспортных пошлин на нефтепродукты и калийные удобрения. Минфин оценивал недопоступление в доходы бюджета в первом полугодии в размере около $0,5 млрд.

В начале июля этого года Минфин Белоруссии отказался от публикации данных об исполнении бюджета и удалил со своего сайта соответствующие данные по текущему году. Между тем, руководство ведомства сообщало, что по итогам января-сентября дефицит бюджета составил 2,3 млрд бел. рублей (1,6% ВВП), отмечая, что мы в плановых параметрах идем и особых проблемных вопросов нет, все финансируем в полном объеме.

Белоруссия планирует бюджет-2023 исходя из целевого роста ВВП на 3,8%, без консервативного сценария в отличие от предыдущих 7 лет. Ранее белорусские власти использовали для бюджетного планирования на следующий год консервативный прогноз по росту экономики, в отличие от целевого сценария, который отличался более высоким темпом роста ВВП.