Банк России предложил ввести ответственность за незаконный оборот цифровых финансовых активов

Центральный банк в рамках разработки законодательных мер о введении отдельного налогообложения для цифровых финансовых активов (ЦФА) предлагает также ввести и ответственность за их незаконный оборот, говорится в проекте основных направлений развития финансового рынка РФ на 2022-2024 гг., опубликованном на сайте ЦБ.

С целью развития инновационных инструментов на финансовом рынке планируется принятие ряда федеральных законов, направленных на создание целостного правового регулирования цифровых финансовых активов (ЦФА) и утилитарных цифровых прав (УЦП). В частности, на законодательном уровне будет установлен порядок налогообложения операций УЦП и ЦФА и введена ответственность за незаконный оборот ЦФА, - говорится в документе.

Банк России также проработает вопросы защиты имущественных прав инвесторов на инвестиционных платформах по выпуску ЦФА.

Планируется дополнительно настроить правовое поле для усиления вовлеченности депозитариев в обслуживание цифровых активов и цифровых прав, в том числе через выпуск ими соответствующих расписок. При этом для центрального депозитария выпуск таких расписок предлагается сделать обязательным при получении им соответствующего запроса от держателей цифровых активов и цифровых прав, - говорится в документе.

В российской практике под ЦФА подразумевается выпуск обеспеченных каким-либо базисным активом цифровых токенов: security-токенов (ч.2 ст.1 закона о ЦФА), стейблкоинов (ч.6 ст.1 закона о ЦФА) и utility-токенов (ст.8 закона о краудфандинге). Они могут выпускаться на специальных платформах по выпуску и обмену ЦФА, реестр которых ведет ЦБ. На данный момент в реестре нет одобренных регулятором компаний. При этом российские компании размещают ЦФА на зарубежных площадках: так, в начале сентября глобальный палладиевый фонд Норникеля (MCX:GMKN) (GPF) разместил на Венской фондовой бирже цифровые биржевые инструменты (ETC), обеспеченные углеродно-нейтральным никелем. Новый инструмент ориентирован на институциональных инвесторов, минимальная сумма инвестиций составляет $100 тыс. До выпуска на бирже углеродно-нейтральный металл был токенизирован на блокчейн-платформе Atomyze. Об интересе к выпуску ЦФА с базисом в виде долговых обязательств или товаров в сентябре заявлял ВТБ Капитал Инвестиции.

Ранее сообщалось, что заявку в ЦБ на создание платформ по выпуску и обмену ЦФА подавали Трансмашхолдинг и блокчейн-платформа Atomyze (в состав консорциума ее инвесторов входит холдинг Интеррос). О планах по запуску блокчейн-платформы заявлял также Сбербанк (MCX:SBER).

В начале сентября первый зампред ЦБ Ольга Скоробогатова заявила, что проблема с налогообложением выпуска и оборота ЦФА и утилитарных цифровых прав скоро будет решена, Центральный банк почти согласовал поправки в законодательство.

В настоящее время в Госдуме находится законопроект, который вводит отдельное налогообложение для цифровых валют (криптовалют), к которым относятся биткойны, эфир - необеспеченные цифровые деньги, однако законопроект, внесенный в парламент год назад, до сих пор не принят. Банк России будет отслеживать потенциальные системные риски, связанные с распространением частных цифровых активов в мире, в том числе для инвесторов и традиционных финансовых институтов, - говорится в опубликованном в пятницу документе.